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索引號: 014231926/2019-00030 分類: 民政、扶貧、救災\行政區劃與地名    其他
發布機構: 如東縣民政局 文號:
成文日期: 2019-10-28 發布日期: 2019-10-28 有效性: 有效
名稱: 政策解讀:如東縣地名管理規定
索引號: 014231926/2019-00030
分類: 民政、扶貧、救災\行政區劃與地名    其他
發布機構: 如東縣民政局
文號:
成文日期: 2019-10-28
發布日期: 2019-10-28
有效性: 有效
名稱: 政策解讀:如東縣地名管理規定

政策解讀:如東縣地名管理規定

為進一步規范全縣地名管理,提升地名工作規范化、科學化、標準化水平,促進全縣經濟社會發展,結合全縣實際,2019年10月28日如東縣出臺了《如東縣地名管理規定》(東政發[2019]26號)(以下簡稱《規定》),現將有關情況說明如下:

一、制定背景

地名作為人們從事社會交往和經濟活動廣泛使用的媒介,與社會和人民群眾日常生活休戚相關。近年來,隨著經濟社會的發展,現行地名命名體制已不適應當前管理的需要,主要體現在以下兩個方面:

一是形勢有變化。為了加強地名管理,推進地名標準化、規范化、信息化,方便人民群眾生產生活,適應經濟社會發展和國內外交往需要,保護歷史地名,傳承地名文化,2014年江蘇省人大常委會批準出臺《江蘇省地名管理條例》,2015年江蘇省民政廳出臺《關于印發江蘇省地名命名更名管理辦法的通知》(蘇民區【2015】28號),2018年南通市人民政府5號令發布《南通市市區地名管理規定》,由于省市有關地名最新法規的相繼出臺,直接導致2010年出臺的《如東縣地名管理實施辦法》有些規定已不符合最新要求,也不能適應當前如東經濟社會發展的形勢,迫切需要修訂出臺新的地名管理規定。

二是基層有需要。近年來,全縣認真貫徹落實上級關于加強地名管理的要求,開展了全國第二次地名普查,掌握了全縣地名的最新資料,地名管理水平進一步提升。但是目前的地名管理工作與如東經濟社會的快速發展及人民群眾的期盼和需求相比還有差距,地名管理的理念還相對滯后,多元共治的治理格局尚未有效形成,另外當前地名文化工作還存在短板,地名文化研究亟需加強,等等。為了便于加強地名管理,這次將各級地名法規的精神整合為一個文件出臺,這個文件既融合了上級精神,提出了新形勢下地名管理的理念和思路,也結合了如東實際,對上級文件要求進一步細化,力求有操作性,做到既尊重歷史和現狀,又能體現文化特色和時代特點,全面提升地名規范化管理水平。

二、制定依據及過程

《規定》由縣民政局負責起草,《規定》是根據江蘇省人大、省民政廳和南通市委、市政府的相關法規和文件精神,在2010年出臺的《如東縣地名管理實施辦法》基礎上,結合如東實際修訂出臺,《規定》與各級條例及文件精神無原則上相違背的內容??h民政局已向各鎮(區、街道)和縣地名委員會成員單位征求意見,收到有關意見建議后,認真進行了修改,形成《規定》初稿提交縣政府常務會議討論。

三、主要內容

規定》共有29條,明確了總體要求、地名管理機構及主要職責、地名命名更名的原則和要求、標準地名的使用范圍、地名標志的設置與管理。明確了縣民政部門是全縣地名工作的主管部門,行政審批、住房和城鄉建設、自然資源、公安、交通運輸、水務、城市管理、教體、文廣旅、市場監督管理、統計、檔案、黨史、財政等部門按照各自職責配合做好地名管理工作?!兑幎ā窂娬{不得使用“大、洋、怪、重”的不規范地名,要求居民地和人工建筑物名稱在規劃設計的同時,應到民政部門進行命名初審,初審通過后到行政審批部門辦理項目核準批文,憑項目核準批文到民政部門辦理正式命名手續。

《規定》突出了地名文化建設,增加了歷史地名文化保護的內容,強調要搞好地名文化的研究。地名文化保護應當堅持使用為主、注重傳承的原則,鼓勵使用歷史地名資源進行命名、更名,優先選取公眾約定俗成的地名,具有歷史文化價值的已注銷地名可以重新啟用。要求各鎮(街道)加強對地名文化保護和研究工作的組織領導,鼓勵社會力量參與地名文化研究,豐富地名文化內涵,提升地名文化品位。

相關鏈接

關于印發《如東縣地名管理規定》的通知

圖解:如東縣地名管理規定

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